“千村示范、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。20年來,浙江省委堅持一任接著一任抓,以強烈的使命擔當,持之以恒實施“千萬工程”,以組織振興引領鄉村振興,繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷。
堅持一張藍圖繪到底,共同扛起鄉村振興政治責任。省委始終把“千萬工程”作為“一把手”工程,一年接著一年干,引領市縣鄉村共同抓好鄉村振興。結合實施“八八戰略”,省委主要負責同志主持,每5年制定1個行動計劃,每個重要階段出臺1個實施意見,帶動各級抓好推進和落實。完善五級書記責任清單,建立“一把手”負總責、分級抓推進工作機制,省委每年召開現場會,各級黨委每季度專題研究,省領導帶頭聯系山區海島縣,市委書記定點聯系重點鎮村,縣委書記常態包鄉走村。把抓黨建促鄉村振興與干部選育管用結合起來,每年開展鄉村振興實績考核,近年來對表現突出的32名縣委書記、270名鄉鎮黨委書記予以提拔使用,以正確用人導向助推鄉村振興。
堅持抓基層打基礎,全面筑強鄉村振興戰斗堡壘。大力實施“先鋒工程”、“整鄉推進、整縣提升”、“紅色根脈強基工程”。一是建強班子。高質量抓好村“兩委”換屆,全省村級班子中致富帶頭人占77%,2.1萬名全日制大學生進入村“兩委”班子。出臺村級組織工作規則,實行“堡壘指數”星級考評,每年選樹宣傳1000個強基示范村,倒排整頓軟弱后進村。二是提升能力。實施新時代“領雁工程”,系統構建村干部培訓、課程、學制、考評“四大體系”,近年來全員輪訓12.6萬名村“兩委”干部,每年遴選2000名村黨組織書記和后備力量參加省級培訓。精準調配干部人才資源幫扶基層,20年來共選派農村工作指導員46萬多名、科技特派員2.4萬名助力鄉村振興。三是強化保障。健全村干部基本報酬和村級組織運轉經費正常增長機制,接續開展4輪村級組織活動場所建設提升行動,全覆蓋建成1.97萬個村級黨群服務中心、村均488平方米。
堅持黨建引領共富先行,不斷激活鄉村振興發展動能。注重以黨建為抓手聚合資源要素,帶動鄉村產業發展、共同富裕。深化黨建聯建推動區域發展,組織機關企事業單位、金融機構等與村黨組織聯建,打造“大下姜”聯合體等實踐案例8200多個。大力發展農村電商、文旅康養等新業態,建成82條產值超10億元的農業全產業鏈,培育468個產值超5000萬元的土特產品牌。打造“共富工坊”助力農民增收,開展黨建引領“共富工坊”建設,村企合作建成來料加工、農旅融合等工坊6226家,吸納農民就業28.5萬人,帶動人均月增收2600多元。壯大集體經濟促進鄉村增富,實施5輪村級集體經濟提升行動,深入推進“千個單位扶千村、千個企業結千村、千個僑團幫千村”,打造強村公司2278家、“飛地抱團”項目1499個,全省村級集體總資產8800億元,村均集體經濟年收入323萬元。
堅持黨群同心共建共治,著力打造鄉村振興和美圖景。堅持和深化新時代“楓橋經驗”,有效激發農民群眾參與“千萬工程”的積極性。組織群眾共建美好家園,強化組織帶動、黨員帶頭,全域開展美麗鄉村創建,發動群眾參與農村人居環境“三大革命”,全省農村生活污水治理和衛生廁所實現全覆蓋、生活垃圾基本實現“零增長”、“零填埋”,90%以上村莊建成新時代美麗鄉村。依靠群眾推動鄉村善治,針對鄉村治理變革優化基層網格8.5萬個,配備網格力量84.5萬人,織密建強基層組織體系,在疫情防控、保障亞運等重大任務中很好地發揮了前哨探頭作用。服務群眾促進民生優享,全面推行“民呼我為”長效機制,實施公共服務優享工程,全省農村“30分鐘公共服務圈”基本形成,城鄉老年食堂覆蓋率達74%,農村低保與城鎮同標,已達到每人每月1084元,農民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。
