根據市委統一部署，2023年7月7日至8月22日，市委第七巡察組對市人民醫院黨委進行了巡察。9月20日，市委巡察組向開封市人民醫院黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視，確保整改工作落實到位
（一）迅速部署，立行立改。9月20日收到巡察組反饋問題和整改建議后，9月23日醫院召開黨委會，就整改工作進行全面部署。制定下發《中共開封市人民醫院委員會關于市委第七巡察組巡察反饋意見的整改方案》，成立以黨委書記、院長為組長，其他院領導成員為副組長，各黨支部書記和各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責整改工作的具體落實，為整改工作提供有力組織保障。按照“誰主管、誰負責”的原則，領導小組將巡察組反饋的三個方面35項問題和不足細化，將具體問題按類別劃分到科和人，要求各責任科室制訂階段性計劃、列出可操作性舉措，在規定時間內確保整改任務完成。
（二）強化督導，務求實效。院黨委每半月針對整改工作進行一次調度，對巡察反饋的意見進行分類施治、限時改進。對限期內未完成整改任務的直接追究承辦人責任。對較復雜的問題，召開黨委會具體討論研究；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改。同時，黨委辦公室和紀檢監察室不定期對各責任科室整改情況進行督查，確保整改效果。
二、強化措施，扎實推進反饋問題整改工作
（一）政治責任扛得不牢、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署有差距存在的主要問題整改情況
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不深入。
（1）未嚴格落實理論中心組學習制度，理論學習不深不實。
整改情況：此項問題已完成整改，長期堅持。院黨委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持把總書記的重要講話精神作為破解醫院發展難題的重要指導理論和方法。習近平總書記系列重要講話、重要指示、批示和習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述被列入黨委會第一議題、理論學習中心組學習內容、“5+N”主題黨日第一議題，形成了讀原著、學原文、悟原理的濃厚學習氛圍，增強了全院領導、黨員、干部的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。院黨委領導干部和黨支部書記每年至少為所在支部黨員講一次黨課。把理論學習列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制，領導干部結合分管工作學思想、學方法、講黨課、談體會。帶頭做到學習與工作結合起來。
院黨委7月制定了的《開封市人民醫院黨委理論學習中心組學習制度》，全年理論學習中心組學習13次，從7月開始每次學習全體參會人員開展研討交流。3月9日組織黨委理論（擴大）學習中心組學習黨的二十屆中央委員會二次全體會議公報，開展集中研討。7月26日制定了《開封市人民醫院學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，根據工作方案要求醫院官網開設了“黨的二十大精神”宣傳專欄，共發布55條信息。8月1日院周會上，院黨委班子成員、中層干部、各黨支部班子成員共200余人參加《學習貫徹黨的二十大精神應知應會知識》培訓學習，并進行《學習貫徹黨的二十大精神應知應會知識》測試。10月21日上午邀請到黨校老師組織了學習宣傳“黨的二十大精神”報告會，院黨委班子、中層干部、黨員代表200余人參加了學習。黨委書記在8月份院周會分享了《學習貫徹黨的二十大精神培訓班培訓學習心得體會》，其他黨委成員分別在所在黨支部上了黨課。
積極開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，6月制定了《中共開封市人民醫院委員會大興調查研究推動醫院高質量發展工作實施方案》，8月學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員會后，制定了《中共開封市人民醫院委員會深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育實施方案》，根據市委關于印發《<開封市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育理論學習方案>的通知》(汴教組發〔2023〕4 號)文件精神，制定了《開封市人民醫院學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育學習計劃》，明確了從2023年9-12月到2024年元月份理論中心組階段學習內容和每月研討主題。在10月9日下午-12日和12月25日下午-28日期間，組織了兩期共7天的主題教育讀書班，兩次開班式上黨委書記分別講了黨課，讀書班開展了自學、集中學習、集中研討，其他黨委成員和黨支部書記分別在所在黨支部上了黨課。醫院官網開設的主題教育宣傳專欄，共發布47條信息。列出理論學習清單、調查研究清單、推動發展清單、檢視整改清單、建章立制清單等五項任務清單。2023年11、12月，分別召開了開封市人民醫院學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題調研成果交流暨典型案例剖析會。
（2）“第一議題”制度落實不嚴格。
整改情況：此項問題已完成整改，長期堅持。12月23日院黨委會集中學習了《中共河南省委辦公廳關于印發<黨委（黨組）“第一議題”制度>的通知》和《市委宣傳部印發<關于規范理論學習的若干措施>的通知》。堅決落實第一議題制度，從7月份，院黨委會召開之前將“第一議題”學習內容提前通知各位黨委成員，每次會議上邀請最少兩位黨委成員結合自身進行學習研討發言。2023年7月-12月院黨委召開黨委會議11次，落實“第一議題”制定11次。
參照黨委學習制度，指導黨支部嚴格落實學習“第一議題”制度。11月11日上午，開封市人民醫院召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育督導檢查情況反饋及培訓會，黨委辦公室主任主持會議，重點指導各黨支部如何開展主題教育工作，對第一議題學習什么內容、學習的方式、學習研討如何開展進行深入講解。
2.推動醫院高質量發展有欠缺。
（1）醫療設施和服務模式相對落后。
整改情況：此項問題已整改，需要時間推進。我院門診樓始建于上世紀七十年代，雖經歷過數次整修，但因設計年代久遠，目前不能滿足當下高質量發展要求，確實存在醫療設施和服務模式相對落后，患者就診流程不夠優化的現象。我院近年來大力發展改善病患就醫環境，已基本完成病房樓和周轉輔助用房的新建、提質改造工程。我院計劃2024年將門診樓整棟重新裝修改造，將門診綜合體改造和裝修作為總體思路。門診綜合體建設完成后，將極大提升門診樓就診環境，優化門診樓內部布局，提高就診效率，滿足新時代三甲醫院的硬件要求。目前已完成該樓圖紙設計、工程預算等前期工作，等待招標，預計2024年底基本完成門診樓改造。同時我院將繼續完善醫院基礎設施建設，提升患者就醫就診環境。
診間支付過程中出現的個別系統問題，安排專人進行跟進，及早解決，提高工作效率，技術問題由信息科負責。醫務科、門診辦負責安排人員下科室進行一對一培訓、督導，提高大夫操作熟練度，縮短接診時間。目前診間支部硬件和軟件已全部配置到位，但向廣大患者進行推廣還需要時間推進，宣傳科負責加大宣傳力度，形式不限于公眾號、短視頻、宣傳展板等，門診辦負責增加門診志愿者，指導就診患者使用診間支付。通過以上整改措施的實施，我院診間支付率已明顯提升，由原來的16.85%提升至56.36%，下一步我院會再接再厲不斷提高診間支付率，為廣大患者提供便利。
（2）部分學科建設后勁不足。
整改情況：此項問題已完成整改，需要長期推進。為推動外科的發展，院黨委自8月下旬開始，先后四次召開外科發展研討會，2024年元月10日，再召開一次外科發展研討會，針對骨科、普外科、心胸外科、神經外科、血管外科等引進知名專家來院坐診，開展學術交流、科研合作、手術指導等方面工作展開討論，志在通過交流合作引進新技術新業務，幫助我院外科診療技術和診療水平得到進一步提高。目前已與301解放總醫院、北京協和醫院、北京大學第一醫院、北京大學第三醫院的專家取得聯系，下一步將針對坐診協議進行溝通。通過招才引智、內部培養等方式充實外科學科高層次人才，完善專業團隊，積極爭取學科帶頭人，推動外科高質量發展。選去外科骨干積極參與學術活動及學會任職，加強與外界的學術交流，提升診療技術能力和學科建設影響力。外科技術的發展以提高四級手術和微創手術占比為抓手，首先通過醫院優勢學科骨科入手，成立了開封市骨科會診中心，每周四進行，目前已開展三期活動，通過骨科會診中心的帶動持續提升四級手術和微創手術占比。學科建設方面，經院黨委研究決定2024年將大量派遣醫務科室骨干人員，前往國內知名醫院、科室進行短期學習、長期進修，學習適宜技術，診斷思維，管理理念，促進醫院高質量發展。
（3）互聯網醫院建設進度緩慢。
整改情況：此項問題已整改，需要時間推進。一是加大互聯網醫院宣傳力度。8月12日至9月14日期間制作易拉寶5個，分別在門診樓、4號樓、6號樓、8號樓、分院門診樓進行擺放宣傳。制作臺簽100個，分別在總院以及分院門診各診室以及病區護士站進行擺放。門診10臺自助機進行宣傳頁面投放。宣傳科印制宣傳彩頁8000頁，從9月1日開始，擺放于門診服務大廳、醫保服務大廳、病案統計室等院內醒目位置，安排人力向來院患者及家屬宣傳發放，在下鄉義診期間，開展形式多樣的宣傳活動。利用院周會對全院各科室加強互聯網醫院相關培訓。二是互聯網醫院硬件不斷提升。6月份建設新遠程醫學中心，可同時容納院內各專業醫師同時坐診，接納更多患者問診。對遠程醫學中心電腦進行升級，醫師可以更快捷地查詢患者既往病歷，更好地為醫師提供診斷幫助。三是互聯網醫院軟件升級。在11月13日至12月20日期間完成了，對互聯網醫院小程序界面進行設計，使頁面更為簡潔直觀，更加方便患者更快捷更方便就診，增加門診服務模塊，住院服務模塊，綜合服務模塊，便民服務模塊。對微信端與支付寶端進行整合，使用一個二維碼都可進入問診界面。申請企業微信，醫生使用企業微信對患者進行回復。在11月13日至12月6日期間完成了，互聯網醫院新增線下門診掛號，預約視頻就診、門診繳費、門診清單、就診卡充值、住院預交費、住院信息查詢、病案服務、檢查報告結果查詢、檢驗結果查詢、電子發票、體檢報告、一鍵呼救電話等功能。結合信息科對互聯網醫院小程序重新進行開發，與醫院HIS進行互聯互通，使患者數據線上線下同步，醫師在線開具檢查、檢驗，患者到院就可進行各種檢查，節約患者就診時間，實現復診患者在線復診、開藥以及藥品郵寄，真正做到數據多跑路，患者少跑腿。目前與院內HIS正在連接過程中，將于2024年底完成。
3.醫?；菝裾呗鋵嵅坏轿?，減輕群眾就醫負擔不明顯。
整改情況：此項問題已完成整改。為貫徹落實國務院關于藥品和醫用耗材集中采購決策部署，進一步深化醫藥衛生體制改革，探索完善藥品價格形成機制，規范流通秩序，保障合理安全，提高老百姓醫療治療水平，降低人民群眾醫藥費用負擔，全面落實巡視巡察整改措施，我院于2023年9月5日下午3：00召開開封市人民醫院藥事管理和藥物治療學委員會會議，為落實我院提出的“控成本、調結構、降費用、提質量”工作思路，會議評議醫院中成藥使用前30名（基藥除外）的使用情況。下一步，我院繼續努力逐步降低次均費用，組織人員認真學習報表填報要求，保持填報數據與全國其他地市口徑一致已與財務科對接。組織臨床醫生培訓，逐步降低門診費用、門診藥品費用，力爭減輕患者經濟負擔。我院將繼續努力，加強管理，嚴格要求，逐步減輕群眾看病負擔。
（二）全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，黨風廉政建設抓的不緊不實存在的主要問題及整改措施
1.全面從嚴治黨主體責任落實不力。
（1）落實全面從嚴治黨主體責任有差距。
整改情況：此項問題已整改，需要時間推進。堅決壓實從嚴治黨主體責任，黨委書記切實擔負起醫院全面從嚴治黨第一責任人責任。11月11日院黨委認真學習和深刻領會《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。院黨委2023年12月底召開了專題會議落實全面從嚴治黨主體責任工作，部署2024年度全面從嚴治黨工作任務，研究制定全面從嚴治黨工作計劃、目標要求和具體措施。根據《中共開封市人民醫院委員會履行全面從嚴治黨主體責任清單》文件要求，將于2024年3月各部門簽訂《中共開封市人民醫院委員會全面從嚴治黨目標責任書》，將履行全面從嚴治黨情況納入黨建年度考核與綜合目標考核內容，并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。
（2）履行管黨治黨“第一責任人”責任不到位。
整改情況：此項問題已完成整改。院黨委書記嚴格履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任，堅持書記抓、抓書記,各級黨組織書記認真履行第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，每半年對醫院政治生態進行專題研判。完善了日常談話提醒制度。將黨風廉政建設教育內容納入日常談話提醒中。依據紀檢監督、群眾來信來訪及社會輿論中發現的苗頭問題，對黨委書記及其他領導班子成員、下屬部門主要負責人定期開展廉政談話，及時提醒督促落實主體責任，堅決做到對苗頭性、傾向性問題早發現、早研究、早處理。談話內容主要包括提高政治站位、夯實主體責任、嚴守紀律規矩、加強作風建設、規范權力運行5個方面。對于關鍵人和關鍵事重點關注，談話有針對性，讓醫院領導干部時刻感受到監督。
12月15日，院黨委召開2023年下半年開封市人民醫院黨委黨風廉政建設工作專題會議。各黨委班子成員分別圍繞分管領域對2023年度黨風廉政建設情況進行了全面的分析總結，班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作做到及時部署和督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作能做到親力親為、務求實效。紀委書記對醫院全年紀檢監察工作進行匯報，并對醫院推動全面從嚴治黨提出了合理的意見建議。院黨委書記總結了2023年度醫院黨風廉政建設工作開展情況，并就醫院2024年如何抓好黨風廉政建設進行了安排部署。
（3）責任壓得不實，壓力傳導層層遞減。
整改情況：此項問題已完成整改。院黨委要求全體班子成員通過自學方式認真學習和深刻領會習近平總書記關于“兩個責任”的重要論述，準確把握“兩個責任”的主要內容。8月1日對全體班子成員和中層干部進行習近平總書記關于“兩個責任”的重要論述的知識測試。進一步完善《黨委履行全面從嚴治黨主體責任清單》，明確班子成員對分管領域從嚴治黨和黨風廉政建設的責任，落實“一崗雙責”的要求，班子成員根據從嚴治黨工作臺賬，全面落實從嚴治黨各項工作。12月份院紀委已督促各班子成員按“責任清單”落實“一崗雙責”，做好日常提醒。對各班子成員分管領域發生的違規違紀問題，及時通報、協同處理，2023年度無履責不力、失察失管造成不良后果的情況。
（4）廉政風險點排查流于形式。
整改情況：此項問題已完成整改。院紀委制定具體廉政風險點排查的工作計劃，制定詳細的排查流程，并建立風險點臺賬，對每個廉政風險點進行詳細記錄，明確風險點的表現形式、產生原因、影響范圍等，為后續的防控工作提供基礎數據。一是加強風險評估，2023年9月21日我院紀委組織行政重點科室、臨床重點科室召開廉政風險點排查部署會議，對廉政風險點進行評估，分析其可能造成的危害和影響，確定風險等級和影響程度，為制定防控措施提供依據，根據風險評估結果，制定相應的防控措施，包括制度建設、流程優化、責任落實等方面，確保防控工作切實有效。院紀委對各科室的廉政風險點進行梳理，查看相關防控制度，確保排查工作落實落地。二是強化監督檢查，院紀委對廉政風險排查工作進行全面監督檢查，發現問題及時糾正，確保排查工作的真實性和有效性。
（5）巡察整改主體責任落實不力。
整改情況：此項問題已完成整改。院黨委書記積極履行“第一責任人”責任，以身作則、以上率下，認真對照巡察反饋意見要求，帶頭查找問題根源、抓好整改落實、緊抓源頭治理，層層壓實責任，形成整改合力。9月黨委根據巡察反饋問題制定了《關于落實巡察反饋問題整改方案》，成立了落實巡察反饋問題整改工作領導小組，認真落實整改工作要求,堅持舉一反三、標本兼治，形成了整改情況工作臺賬,堅決做好巡察整改“后半篇文章”。
2.履行監督責任有差距。
（1）日常監督不到位。
整改情況：此項問題已完成整改。院紀委制定了日常監督檢查的詳細計劃和流程，明確日常監督工作的重點、要求，并建立問題臺賬，對日常監督中發現的問題進行登記和分類，明確問題的性質、責任人和整改期限，實行問題銷號制度，確保問題得到及時整改。同時，建立信息反饋機制，及時向上級部門或相關領導反饋日常監督情況，以及存在的問題和困難，加強與相關部門的溝通協調，共同推動問題解決。一是強化監督力度，加強對各項工作的日常監督，采取定期檢查、隨機抽查、暗訪等方式，確保各項工作嚴格按照規定要求進行。二是加強人員執紀人員培訓，對執紀人員進行相關知識和技能培訓，提高專業能力和監督水平，使其能夠更好地發現和解決日常監督中的問題。三是完善“三重一大”監督機制，制定下發《開封市人民醫院關于加強“三重一大”事項監督工作的通知》，明確程序，申報審核“事前監督”。凡涉及“三重一大”事項的部門填報《“三重一大”事項申報表》，向院紀檢監察室抄送議題材料，并提供實施方案、項目依據、項目參數、攔標價、資金預算等相關材料。經“三重一大”審核小組審核后，方可提交院黨委會集體研究。嚴格程序“事中監督”。院紀委書記或紀檢監察室主任通過出席或列席黨委會、辦公會形式，重點監督是否按照民主集中制原則充分討論、明確表態、主要領導末位發言、集體決策，對會議決策有異議的及時提出監督意見。事項組織實施完畢后，決策執行主體在一周內向院紀檢監察室報送執行結果，并錄入監督臺賬，同時，院紀檢監察室對“三重一大”決策事項的落實情況，采取重點抽查或日常檢查等方式，抓住會議紀要、財務賬目等重點，對“三重一大”事項決策程序和決策執行情況進行檢查，查找問題、分析原因、提出整改意見。
（2）監督執紀寬松軟。
整改情況：此項問題已完成整改。一是強化監督意識，加強對紀檢監察干部的教育和培訓，提高對監督執紀工作的認識和理解，增強他們的監督意識和紀律觀念。完善制度建設，建立健全監督執紀的制度和機制，完善相關法律法規和制度規定，使監督執紀工作有法可依、有章可循。落實整改措施，針對監督執紀工作中發現的問題和不足，制定切實可行的整改措施，并認真加以落實，確保整改到位。二是嚴格執紀，對違反黨紀國法的行為，必須堅決予以查處，做到寬嚴相濟、適度從嚴，確保執紀的嚴肅性和權威性。
3.違反中央八項規定精神問題禁而未絕。
（1）部分文件和材料照抄照搬。
整改情況：此項問題已完成整改。根據市衛健委文件要求，結合我院自身情況對《開封市人民醫院進一步健全論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理制度》進行了修訂。年度黨建工作、黨風廉政建設工作、意識形態工作等工作報告結合工作實際，下大力氣解決匯報材料的高重復率問題。院黨委書記對院黨委成員及黨辦、院辦等重點科室提交的報告、行文等公文要求“三審三?！保瑘詻Q杜絕出現照抄照搬等文字材料不嚴謹問題，堅決破除形式主義、官僚主義問題。
（2）個別黨員干部違規經商辦企業。
整改情況：此項問題已整改。院紀委在全院開展違規經商辦企業或兼職取酬自查自糾專項整治活動，按照工作方案，對全院黨員干部違規經商辦企業情況進行逐一排查。按照市紀委監委《黨員干部、公職人員涉嫌經商辦企業或兼職取酬主要類型及處理建議》，對涉嫌違規經商辦企業或兼職取酬的黨員干部進行精準處理。對在職黨員干部違規經商辦企業人員，按照市紀委監委《黨員干部、公職人員涉嫌經商辦企業或兼職取酬主要類型及處理建議》，給予批評教育，截止到2023年12月底已整改到位。
（三）推進組織建設不扎實，貫徹落實新時代黨的組織路線有欠缺存在的主要問題及整改措施
1.黨委領導作用弱化。
（1）黨委會和院長辦公會職責邊界不清，實際以黨政聯席會代替黨委會。
整改情況：此項問題已完成整改，長期堅持。院黨委嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，按照《開封市人民醫院進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》要求，堅持和健全民主集中制，在決策“三重一大”事項的會議上，黨委委員對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。會議決定多個事項時，逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定。2023年8月22日后院黨委會共召開8次，“三重一大”事項均逐項表決及形成會議決定。
（2）雙重組織生活會制度落實不到位。
整改情況：此項問題已完成整改，長期堅持。7月26日重新修訂印發了《關于調整黨委書記及班子成員黨支部聯系點工作的通知》（汴人醫發〔2023〕35號）文件，按照領導干部落實雙重組織生活會要求，領導班子成員以普通黨員身份參加黨支部組織生活。10月23日召開了本次巡察整改專題民主生活會，各領導班子成員就“未以普通黨員身份參加黨支部組織生活會”問題進行剖析。2024年1月29-30日各黨支部組織召開了2023年度專題組織生活會，黨委班子成員以普通黨員身份參加了所在黨支部黨小組組織的專題組織生活會，會上開展了批評和自我批評。
（3）黨內政治生活不嚴肅。
整改情況：此項問題已完成整改，長期堅持。10月23日召開了本次巡察整改專題民主生活會，充分做好會前準備，院黨委圍繞3個方面，廣泛征求黨員、干部的意見建議，如實向領導班子及其成員反饋。10月19日制定詳細可行的《巡察整改專題民主生活會實施方案》。認真開展談心談話，在準備工作上狠下功夫。院黨委書記帶頭開展談心談話，班子成員之間、與分管部門負責同志、與本人組織關系所在黨支部黨員代表談，溝通思想、交換意見，緊扣十二屆市委第七巡察組反饋的問題，既談工作問題、又談思想問題，既談本人問題、又談對方問題，深刻剖析問題根源，做到實事求是，開門見山。院黨委書記主持起草領導班子對照檢查材料，并對班子成員個人發言提綱進行審閱把關，院黨委對班子對照檢查材料進行會診、歸納提煉。共針對三個方面查找出問題，黨委班子和黨委班子成員自覺對號認領，列出清單、建立臺帳，逐項分析研究，明確責任人、定時限，解決一個銷號一個，院紀委督促、跟蹤問效抓整改。2024年1月集中學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等黨內有關條例和黨紀法，2024年1月19日召開了第二批主題教育專題民主生活會，會上自我批評做到正視問題，揭短亮丑，相互批評做到出于公心、實事求是，直截了當、開門見山，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗。
（4）“三重一大”決策制度落實不嚴格。
整改情況：此項問題已完成整改，長期堅持。嚴格執行“三重一大”議事決策制度。根據《開封市人民醫院進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》文件要求，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用的事項，提交黨委會會議集體研究確定。落實“三重一大”事項會前報告和會后報備工作，及時向院紀委落實“三重一大”事項會前報告、會后報告。根據我院印發的《黨委會議議事規則》、《院長辦公會議議事規則》文件要求，會前由黨委辦公室或院長辦公室負責會議議題收集、議程及時間安排。擬提交會議討論的事項，相關職能部門于會前認真填寫“會議議題審批表”，將議題內容、建議呈分管領導同意后交黨委辦公室或院辦公室匯總，由黨委書記或院長確定后再列入會議議題。遇緊急情況，如影響醫院發展的重大問題、疫情防控、重大設備故障等突發事件，除了班子成員會前溝通會商之外，及時召開專題黨委會議，防止“三重一大”決策事項先實施后上會現象的發生。除中央、省、市要求迅速落實和遇緊急情況的事項需臨時召開會議外，原則上不臨時動議。會中意見分歧較大時，再次進行復議。一旦形成決議，所有人員必須嚴格執行，會后不得發表與決議相悖的評論。 未經院長辦公會討論通過的“三重一大”決策事項，一律不予執行。嚴格落實末位表態制度。黨委會議進行事項決策時，黨委書記對議題最后表態，會議記錄員如實記錄每位黨組成員的表決意見。
2.黨建工作虛化邊緣化。
（1）黨建工作責任制落實不力。
整改情況：此項問題已完成整改，長期堅持。黨組織主要領導要負起黨建工作第一責任人的意識，堅持黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格落實黨建工作專題調研、專題會議、聯系點等制度。3月4日、6月26日、9月18日、11月11日每季度召開一次黨務工作會議，聽取各黨支部本季度黨建工作情況匯報，及時給予指導并安排部署階段性黨建工作。院黨委2023年12月底召開了黨建工作專題黨委會，對2024年度黨建工作進行謀劃和部署。
修訂《醫院年度綜合工作目標管理責任書》，將黨建工作納入醫院年度綜合工作目標管理責任考核中，通過日常考核、日常督導、年終考核、綜合評價對基層黨組織進行全面考核。各黨支部參與科室業務發展、人才引進、薪酬分配、職稱職級晉升、評優評先、設備配置等重大問題的決策，把好政治關、醫德醫風關，進一步深化推動黨建和業務工作的深度融合。
以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作為契機，以大興調查研究推動醫院高質量發展為抓手，全面開展“立足崗位作貢獻”活動，將黨的建設與醫院中心工作相結合。9月8日黨委會對召開第二批主題教育動員會進行安排部署，9月15日黨委會召開第二批主題教育動員會，10月26日院黨委召開了研究主題教育專題會議，研究主題教育重點措施任務清單，11月16日召開了主題教育調查研究第一次成果交流暨典型案例剖析會，院領導班子成員對承擔的課題和分管領域工作進行了系統思考和深入交流，突出了目標導向、問題導向和結果導向，圍繞三級公立醫院績效考核、國家五級電子病歷創建、清廉醫院創建、新院區選址等調研項目打下了良好基礎。將于12月29日召開了主題教育調查研究第二次成果交流暨典型案例剖析會。
（2）基層黨建抓而不實。
整改情況：此項問題已完成整改，長期堅持。9月18日黨務工作會議重點安排部署了主題教育工作內容和巡察組巡察時對黨支部提出的問題和不足，院黨委書記要求各黨支部針對問題和不足進行自查，黨辦主任開展專項檢查，重點對相關會議記錄、落實“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等進行全面摸排，對各黨支部黨務工作人員進行培訓和指導。11月11日黨務工作會議結合主題教育工作，針對自查的問題和不足列出了工作清單，逐條提出解決措施，重點對“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等，如何開展、如何規范會議議程和記錄、專題研討如何開展、以及黨員發展規范流程是什么等問題進行培訓。會后，統一發放了黨小組會議記錄本，黨辦主任和黨支部書記不定期對三會一課記錄本和黨小組會議記錄本進行抽查，發現問題及時指導。從9月到12月份各黨支部自查問題已逐條解決。2024年1月26日召開黨務工作會議對各黨支部黨員互評、民主測評的環節進行了指導，2024年元月30日各黨支部開展了2023年度民主評議黨員工作，黨員大會根據民主測評情況，綜合黨員日常表現和參加主題教育情況，實事求是地對每名黨員提出評定意見并向本人反饋。
（3）黨支部吸納優秀高端醫學人才乏力，發展黨員程序不規范。
整改情況：此項問題已完成整改。11月11日黨務工作會議對組織各黨支部組織委員、文書及相關人員開展規范落實“三會一課”制度、黨員發展程序和黨員檔案整理等黨建業務的專項培訓。黨委辦公室專人對發展過程進行全程提醒和監督，黨辦主任對發展黨員程序有缺失的相關責任人進行提醒約談。建立領導班子成員聯系高層次人才機制，做好高層次人才向黨聚攏的思想引領工作。
3.選人用人和干部隊伍建設有弱項。
（1）選人用人程序不規范。
整改情況：此項問題已完成整改。加強干部檔案工作隊伍建設，2023年11月30日進行關于干部選拔任用程序和干部紀實檔案管理方面的人員培訓。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《事業單位人事管理條例》，做到履行程序不走樣。嚴格根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》第四十二條實行黨政領導干部任職前公示制度，在黨委討論決定后、下發任職通知前進行公示，公示期不少于五個工作日要求。三是對干部均未進行轉正考核正式任職問題，分別聽取被考核干部所在部門干部群眾意見，結合院紀委反饋意見，進行全面細致的評價。
（2）關鍵崗位長期不輪崗。
整改情況：此項問題已完成整改。落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》“加強工作統籌，加大干部交流力度”要求。經過對關鍵崗位長期不輪崗中層干部自查后，12月2日院黨委對中層干部輪崗工作進行動議，12月6日向衛健委黨組報告中層干部輪崗的具體情況，12月11日下發關于中層干部輪崗的通知，調整后中層干部已全部到位。
（3）高層次人才引進不足，流失較多。
整改情況：此項問題已完成整改。一是加大高學歷人才引進力度。提高新錄用人員中研究生及以上學歷占比，繼續落實高學歷人才補貼制度。二是構建內部培養激勵機制。制定醫院干部職工能力提升方案，鼓勵在職干部提升學歷，支持報考碩、博研究生。三是修訂了人才引進政策，加大急需緊缺專業技術人才的引進、培養和使用?？s短新入職的研究生取得獎勵性績效的時間。四是加強人文關懷和職業生涯規劃，工會、團委為青年人才舉辦聯誼會解決個人婚姻及家庭問題，增強高層次人才的獲得感、幸福感。
三、進一步加強黨的建設，促進醫院高質量發展
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。以黨的二十大精神為指引，進一步發揮黨委領導核心作用，堅持貫徹執行民主集中制，落實好“三重一大”決策制度，堅持以黨建引領推動醫院持續跨越發展，不斷提高政策分析能力和解決實際問題能力，破解醫院發展難題。
（二）下大力氣落實全面從嚴治黨，糾正“四風”不止步，著力打造作風硬、能力強、效率高的干部隊伍。進一步強化落實管黨治黨的新要求，強化責任擔當，壓緊壓實基層黨組織落實“兩個責任”的主體意識，推進“兩個責任”向基層的延伸落地；進一步豐富黨建工作內涵，創新工作方式方法，補齊基層黨建工作短板，切實增強基層黨組織的生機活力，成為推動工作、凝聚力量的堅強堡壘。
（三）密切聯系醫院實際，勇于擔當創新，奮力追趕超越。進一步加強和完善制度建設，以解決影響和制約醫院發展的突出問題為導向，不斷創新工作方法，轉變工作作風，確保醫院各項重點任務有效落地。
歡迎廣大干部職工對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系方式：22731988；郵箱：[email protected]。
中共開封市人民醫院委員會
2024年2月27日